生态环境非现场监管与精准执法平台

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方案简介

该平台紧紧围绕“优化执法方式、提高监管效能”这一宗旨，着力打造“线索预警中心”、“智能研判中心”、“指挥调度中心”、“全景展示中心”四个中心。平台充分依托大数据、物联网、AI模型算法等信息技术，全面集合“数据自动归集、系统智能分析、预警自动推送、高效精准调度、行动快速反应、闭环全程留痕”等功能于一体，真正实现监测、监管与执法联动，对守法企业无事不扰、让违法企业利剑高悬，极大的提高了生态环境智慧化监管与精准执法能力。

建设内容

（1）线索采集服务中心，实现线索集中管理

该中心全力挖掘全域非现场监管数据线索，使问题线索管理集中化、共享开放化、调度统一化、处置协同化，为智能研判能力中心提供全方位数据基础，为科学治污、精准治污、依法治污提供更加坚实的数据支撑底座。

（2）智能研判能力中心，实现问题智能挖掘

平台结合各类线索数据以及业务数据，采用计算机算法模型及研判专班分析等手段，管理各类问题线索的规则库、优化计算机算法模型、专家策略AI自学习等，形成功能强大的智能研判中心。通过直接比较、交叉比对、预测比对、智能化分析等方法对日常管理和执法两大类任务进行智能研判，及时推送问题。

（3）复合调度能力中心，实现全局高效指挥

平台以发现问题、解决问题为导向，以落实每一个“环境问题”的去向为目标，构建起从“环境问题”发现、管理、下发、核查为一体的管理流程，实现发现问题有源头，解决问题有结果的全调度闭环式管理模式。

（4）服务展示能力中心，辅助智慧监管与决策

平台“绘制”了市生态环境融合监管一张图，全景展示大气质量数据、环境水质量数据、污染源在线监测数据、监测设备数据、企业用电数据等环境要素信息以及排污许可、执法、指挥调度情况信息，为污染防治攻坚战提供可视化全息作战地图。

实施效果

（1）注重多渠道数据采集，提升发现问题线索能力

注重局内部应用系统、上级部门及外部门应用系统和工作线索等三类线索数据采集，有效疏通环境非现场管理和执法信息梗阻，提升发现问题线索能力。

（2）加强智能数据研判能力，提高线索推送的精准性

智能数据研判是将业务系统生态环境监管要求拆解条目化后，将其非现场数据研判规则转化为计算机算法模式，实现以计算机判定为主、人工复核为辅的方式，将系统报警中心的各类精准报警转化为监管类任务和执法类任务。

（3）打造协同机制的调度平台，提升执法与监管效能

采用融合通信完成多种装备如无人机、走行车、单兵的调度以及采用工作流技术完成执法监管任务的线上调度。建立环境执法“标签库”、能够描绘执法人员电子画像，实现执法和处罚流程对接以及工单、罚单电子化等功能，为精准执法提供信息化支撑，利于提升执法效能。

（4）构建全景可视化窗口，提升执法可视化监督水平

通过丰富的数据可视化技术，将执法任务、执法人员、执法装备、第三方技术保障、指挥调度信息、污染源信息、周边环境信息等多要素融合到一起，搭建了决策调度“指挥链”，为各级用户提供全面、直观的业务信息。

典型案例

地市级：江苏南京市生态环境局